A tensão entre Estados Unidos e Coreia do Norte continua a crescer a cada semana. Enquanto nenhuma das partes busca reduzir a agressividade de seus discursos, o Parlamento da Coreia do Sul aprovou uma ajuda emergencial de US$ 8 milhões a sua vizinha do norte, numa tentativa de recuperar a estratégia de apaziguamento que funcionou muito bem durante a segunda metade dos anos 90. Nesse contexto, uma notícia passou quase despercebida: Angola e Moçambique, países com os quais compartilhamos profundos laços culturais e históricos, estão sob investigação das Nações Unidas por supostamente desrespeitarem as sanções comerciais impostas por essa organização internacional à Coreia do Norte.
De acordo com a denúncia, ambos os países africanos fizeram negócios recentemente com empresas de propriedade do governo norte-coreano. No caso de Angola, por exemplo, a relação entre o governo norte-coreano e a empresa Green Pine é tão explícita que os funcionários desta são credenciados como servidores da embaixada norte-coreana nesse país. Suspeita-se que Angola tenha contratado serviços do país asiático para treinamento de suas tropas de elite, além de ter se envolvido numa negociação de compra de navios de guerra que não prosperou.
No caso de Moçambique, foram adquiridos mísseis, um sistema de defesa antiaérea e um radar junto à empresa norte-coreana Haegeumgang. Enquanto as Nações Unidas aguardam respostas das duas nações africanas, registram também uma circulação atípica de cidadãos norte-coreanos pela África, provavelmente prospectando ou já conduzindo outros negócios desse tipo.
Essa situação é ilustrativa do quão limitados são os instrumentos de pressão utilizados por organismos multilaterais como as Nações Unidas. Na ausência de um efetivo governo de caráter internacional, capaz de impor suas decisões pela força de seus próprios meios e ultrapassar as soberanias dos países, qualquer decisão coletiva acaba sempre dependendo da boa vontade dos governos nacionais para produzir efeitos.
Assim, enquanto houver atores interessados em obter ganhos a partir do descumprimento de orientações de órgãos como a ONU, a efetividade destes será bem limitada. É bem provável que os governos de Angola e Moçambique tenham obtido preços e condições mais vantajosos em seus negócios com a Coreia do Norte do que encontrariam no mercado legítimo de bens e serviços militares. Por qual outro motivo, então, arriscariam suas reputações ao negociar secretamente com um regime malquisto por quase todos?
Gostem ou não os idealistas, o mundo do século XXI não difere muito em sua essência da estrutura política internacional vigente, por exemplo, em meados do século XVII: tem-se como regra um conjunto de Estados nacionais soberanos, entregues à busca de seus interesses egoístas e que só podem ser contidos pela força de outros Estados igualmente soberanos cujos interesses conflitem com os seus. Qualquer variação em relação a isso é temporária, pontual e não passa de estratégia para produzir os melhores resultados a um custo inferior ao que teria uma ação puramente militar.
Nos bastidores do mundo político internacional há muito mais acontecendo do que no palco das organizações internacionais. A pergunta mais importante do momento atual é: quão habilitada está a equipe de novatos escolhida por Donald Trump para atuar nos bastidores da política mundial? A resposta, por enquanto, parece desanimadora.
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